“kyle_xy” arkadaşımızın Ankara İdare Mahkemesi Başkanlığına muvafakatının verilmemesi isteminin iptali nedeniyle açtığı davanın dilekçesi ve ilgili ekleri ilişiktedir. Tüm mağdur arkadaşların yararlanması dileğiyle.
“arkadaşlar ben eylül ayında muvafakat alamadım ve kurumumu mahkemeye verdim. mahkemeye verdiğinizde yürütmeyi durdurma talepli verin, herhangi bir avukata danışmadım . İnternneteki örneklere bakarak dava dilekçesini verdim. Yürütmeyi durdurma talepli olunca en fazla 3-4 ay içerisinde sonuçlanır zaten mühim olan yürütmeyi durdurma kararı aldırmak. Ama hem kurumumuzu hem meb i dava edebilir miyiz bilmiyorum çünü sonuçta meb e herhangi bir başvuru söz konusu değil ama yinede denemek lazım .
( emsal kararları şu adresten bulabilirsiniz http://rapidshare.com/files/96763818/dava_sonu_lar__305_.rar.html
ANKARA İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA
YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEPLİDİR.
DAVACI :-Adı Soyadaı
: Adresi-Tel
DAVALI : Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı (İlgili Kurum
Ziyabey Cad. No:6 Balgat/ ANKARA (İlgili Kurum Adresi)
DAVANIN KONUSU : Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı tarafından verilen -------------- tarih, ------------------ sayılı muvafakat isteminin reddine ilişkin işlemin iptali.
İPTALİ İSTENİLEN İDARİ İŞLEM: Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı’nın ------------- tarih, --------- sayılı işlemi
TEBLİĞ TARİHİ : Dava konusu Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı işlemi ------------- tarihli olduğundan dava süresinde açılmaktadır.
DAVANIN İZAHI : 27.01.2005 tarihinde lise mezunu olarak Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı bünyesinde çalışmak üzere Genel İdari Hizmetler sınıfına memur olarak atandım.Yine 2005 yılında Dicle Üniversitesi Eğitim Fakültesi Fen Bilgisi Öğretmeliği Bölümünü başarı ile bitirdim. Bu süreçte Milli Eğitim Bakanlığı’nın 2006,2007,2008 yılları Şubat ve Ağustos ayı atamalarında Fen Bilgisi Öğretmenliği için tahsis etmiş olduğu kadrolara, her ne kadar Sosyal Güvenlik Kurumundan muvafakat alıp, kurumlar arası ilk atama yoluyla geçiş yapmak için başvuruda bulunmuş isem de, başvuran adaylar arasında hizmet süremin yetersizliğinden dolayı atamam gerçekleşmedi. Bu defa Milli Eğitim Bakanlığının 2009 yılı Ağustos ayı atamalarına başvuruda bulunabilmem için bağlı bulunduğum kurum olan Sosyal Güvenlik Kurumundan muvafakat almam gerektiğinden --------------------tarih, ---------------- sayılı yazı ile muvafakat isteminde bulunmuş isem de, söz konusu yazıma istinaden Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı’nın ------------tarih, ------------- sayılı cevabi yazısında muvafakat talebimin reddedildiği belirtilmiştir. Bu durumda, aşağıda deliller olarak sıraladığım gerekçeler ışığında tarafıma verilmiş olan bu red kararının hukuka aykırı olduğunu düşünmekteyim.
HUKUKİ SEBEPLER : Anayasa, HUMK, İYUK, DMK, vs. diğer mevzuat.
DELİLLER : İlk olarak, Anayasanın Kişi Haklarını düzenleyen İkinci Bölümünde yer alan 18. madde gereğince; “Hiç Kimse Zorla Çalıştırılamaz. Angarya Yasaktır.” hükmü yer almaktadır. Ayrıca anayasanın 48. maddesinde; “Herkesin Dilediği Alanda Çalışma Hürriyetine Sahip Olduğu” hükme bağlanmıştır.
İkinci olarak, Devlet Memurları Kanunu’nun 74. maddesinin birinci fıkrası gereğince “Memurların bu kanuna tabi kurumlar arasında kurumların muvafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68. maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibarıyla girebilecekleri sınıftan bir kadroya nakilleri mümkündür…” hükmü yer almaktadır.
Yukarıdaki madde gereği bir kurumdan başka kuruma geçebilmek için her ne kadar kurumların muvafakatı şart ve kurumun muvafakat verip vermemesi ilgili kurumun takdirine bağlı ise de, idarenin, tıpkı diğer işlemlerde olduğu gibi muvafakat verip vermeme hususundaki takdir yetkisini de kamu yararı ve hizmetin gerekleri bakımından değerlendirmesi gerekir.
Her ne kadar davalı taraf, personel ihtiyacı olduğu gerekçesiyle muvafakat istemimi reddetmişse de, kamu hizmetlerinin bütünlüğü ve devamlılığı ilkesi gereğince kamu görevlilerinin özel koşullarına göre verimliliklerinin en yüksek olduğu ve hizmetlerden en yüksek oranda yararlanılacak bir birimde ve gördükleri eğitime uygun bir biçimde istihdam edilmelerinin kamu yararına daha uygun olacağı ve eğitimime uygun bir yerde çalışmam durumunda maddi ve manevi yönden daha çok tatmin olacağım açıktır.
Üçüncü olarak, 2009 yılı içerisinde değişik kamu kurum ve kuruluşlarına geçmek için muvafakat talebinde bulunmuş olan Sosyal Güvenlik Kurumu çalışanlarından,………… Kurum sicil numaralı …………’e, ………… Kurum sicil numaralı …………,’e , ………… kurum sicil numaralı …………’ya Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı tarafından muvafakat verilmiştir.( bahsi geçen şahısların muvafakat yazıları davalı idarede mevcuttur.) Aynı kurumda bulunan kişilerden bazılarına muvafakat verilip, bazılarına verilmemesi, Anayasa ve Yasalarda yer alan Eşitlik ilkesiyle de bağdaşmamaktadır. Bu durum DMK’nın 10.maddesindeki ‘….Amir, maiyetindeki memurlara hakkaniyet ve eşitlik içinde davranır….’’ Maddesiyle de açıkça tezat oluşturmaktadır.
Dördüncü olarak aldığım üst öğrenim sonucu edindiğim bilgi ve beceri doğrultusunda şimdiki görevime göre daha üst statü ve derecedeki mesleği ifa etmem, 657 sayılı yasanın üst öğrenim konusundaki teşvik edici hükümleri ile örtüşmektedir. Bu olayda ise bana tanınan daha üst sınıfta bulunan bir görevde bulunma hakkımdan yararlanmamı sağlayacak nitelikteki işlemin reddi yolundaki dava konusu idari işlemler, hukuka uyarlık göstermemektedir. Nitekim Danıştay’ın yerleşik içtihatları da bu yöndedir.
Beşinci olarak Davalı idare tarafından, muvafakat talebimin reddine ilişkin gerekçelerinden biri olarak Milli Eğitim Bakanlığı’nın Sosyal Güvenlik Kurumdan resmi bir talebinin bulunmadığı belirtilmişse de, Milli Eğitim Bakanlığı’nın 2009-2 atama kılavuzu 4.1.4. maddesinde yer alan “Kurumlar Arası İlk Atama biçimiyle yapılan başvurular, Devlet memurluğunda geçirilen hizmet süresi esas alınarak değerlendirilecektir. Bunun dışındaki aylıksız izinde geçirilen süreler ile vekil olarak geçirilen süreler dikkate alınmayacaktır. Bunlardan kurum muvafakati, başvuru onay aşamasında isteneceğinden Elektronik Başvuru Formu doldurulduktan sonra çıktısının alınarak görevli bulunulan kurumun muvafakat vermeye yetkili amirine onaylatılması gerekmektedir.Kurumlar arası geçişi, atama yetkili amirlerince uygun görülenler, başvurularını onaylatabileceklerdir” ifadesinden de anlaşılacağı üzere Milli Eğitim Bakanlığı, Kurumlar arası ilk atama yoluyla öğretmenliğe atanmak için başvuran memurlardan başvuru esnasında EK-2’de yer alan elektronik başvuru formunun kurumun muvafakat vermeye yetkili amirine onaylatılmasını istemektedir. Buna istinaden davalı idareden -------- tarih, ---------------3 sayılı dilekçe ile muvafakat talebinde bulunmuş isem de, davalı idare yukarıda anılan gerekçeleri öne sürerek muvafakat talebimi reddetmiştir.
Bütün bu gerekçeler ve mahkemeniz tarafından re’sen dikkate alınacak diğer gerekçeler ışığında muvafakat isteminin reddedilmesinin hukuka aykırı olduğunu düşünmekteyim.
SONUÇ VE İSTEM : Yukarıda açıklanan nedenler ve re’sen mahkemece tespit edilecek sair iptal nedenleri ile maddi ve manevi tazminata ilişkin haklarım saklı kalmak üzere Soysal Güvenlik Kurumu Başkanlığı tarafından verilen ve muvafakat isteminin reddine ilişkin --------- tarih ve ----------- sayılı kararın İPTALİNE ve YÜRÜTMENİN DURDURULMASINA, yargılama giderlerinin davalı tarafa yükletilmesine karar verilmesini saygılarımla arz ederim.TARİH
Davacı :Adı Soyadı
İmza
EKLER: http://rapidshare.com/files/96763818/dava_sonu_lar__305_.rar.html
1- İptal konusu ---------- tarih,----------- sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı işlemi
2- Milli Eğitim Bakanlığı 2009-2 kurumlar arası atama işlemleri elektronik başvuru formu
3- 2005/2824 Esas sayılı Ankara 3. İdare Mahkemesi Karar Örneği
4- 2005/218 Esas sayılı Ankara 5. İdare Mahkemesi Karar Örneği
5- 2005/1896 Y.D. İtiraz Nolu Ankara Bölge İdare Mahkemesi Karar Örneği
6- 2002/1763 Esas sayılı ve 2003/507 karar sayılı Ankara 10.İdare Mahkemesi Karar örneği
hydram
Yazar
Yorum Sayısı
Tarih
