Tüm Haberler

Hangisine İnanalım!


 

Türkiye’nin Öğretmen atamaları ve yerleştirmeleri ile ilgili olarak tek yetkili mercii olan Milli Eğitim Bakanlığı (MEB), bu atama ve yer değiştirmelerini, 4.3.2006/26098 sayılı resmi gazetede yayınlanan “MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI ÖĞRETMENLERİNİN ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ “ ne göre yapmaktadır. Bu yönetmeliğin bazı maddeleri öğretmen adaylarımızın bir kısmını mağdur etmektedir. Bu mağdurluğu yaşayan arkadaşlarımız başta maddi imkansızlıklar olmak üzere çeşitli nedenlerle devlet memurluğuna başlayan, memurluğuna devam ederken zoru başarıp Eğitim fakültesinin çeşitli programlarını bitirip öğretmenlik diplomasını eline alan, gerek bu programlarda okurken yine sayısını arttırabileceğimiz nedenlerle memurluk sınavına girip çok yüksek puanlarla devlet kurumlarına memur olarak yerleşenler ya da öğretmenlik programını bitirdiği halde memurluğa başlayıp şimdi kendi ihtisas alanına (öğretmenliğe) geçmek isteyen arkadaşlarımızdır.

MEB 2003 yılından itibaren Kurumlar Arası Nakil politikasını değiştirmiş ve gün geçtikçe bu şekilde öğretmen olmak isteyenler için ayırdığı kontenjan sayısını azaltmıştır. Öyle bir duruma gelinmiştir ki artık Kurumlar Arası Nakille öğretmenliğe geçmek isteyenlerin başvurusu sayısı ile ayrılan kontenjan arasındaki uçurum öğretmen adayı arkadaşlarımızı pes etme noktasına getirmiştir. Bir de bu şekilde nakille öğretmenliğe geçme de öğretmenlikte geçen sürenin birinci öncelikli olması da zaten az olan kontenjanlarla öğretmenliğe geçmeyi hayal noktasına getirmiştir.

MEB’nın yetkililerinin ve hükümet üyelerinin de bu konu ve mağduriyet konusunda “dışarıda atama bekleyen binlerce öğretmen adayı var” savunması ise, kendi yanlış eğitim politikalarının bu mağdur arkadaşların umutlarına vurulan en büyük darbedir. Yani yanlış politikaların ceremelerini neden hep vatandaş çekmek zorundadır ki?

Aslında bu yazımızda anlatmak istediğimiz biraz daha farklı bir olaydır. MEB yukarda bahsettiğimiz MEB öğretmenlerin atama ve yer değiştirme yönetmeliğinde öğretmen atamalarının kriterlerini belirlemiştir.

Atama işlemleri

MADDE 8- (1) Bakanlıkça her yıl ilgili mevzuatı uyarınca atama izni alınan öğretmen kadrolarına başvuruda bulunacaklar arasından genel ve özel şartları taşıyanlar ;

a) İlk atama: Kamu Personel Seçme Sınavına katılan ve bu sınavlarda Bakanlıkça belirlenen taban puan ve üzerinde puan alanlar arasından gerekli diğer şartları da taşımaları kaydıyla;

1) Bakanlığa bağlı eğitim kurumlarındaki öğretmen kadrolarına ilk defa aday öğretmen olarak atanacaklar,

2) Özel öğretim okullarında görev yapanlardan Bakanlığa bağlı resmî eğitim kuramlarına asil veya aday öğretmen olarak ilk defa atanacaklar,

3) Vakıf veya özel üniversitelerde görev yapanlardan Bakanlığa bağlı resmî eğitim kurumlarına aday öğretmen olarak ilk defa atanacaklar,

4) Bakanlık veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında aday Devlet memuru olarak çalışmakta iken görevden ayrılanlar ile öğretmen olarak görevli iken adaylık döneminde başarısız olmaları nedeniyle görevine son verilenlerden aday öğretmen olarak atanacaklar ,

5) Kamu kurum ve kuruluşlarında kanun veya kanun hükmünde kararnameler kapsamında sözleşmeli memur statüsünde çalışanlardan aday öğretmen olarak ilk defa atanacaklar.

b) Kurum içi ilk atama: Bakanlık merkez ve taşra teşkilâtında eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı dışındaki hizmet sınıflarında görev yapanlardan sınıf değişikliği yoluyla aday öğretmen olarak atanacaklar,

c) Kurumlar arası ilk atama: Kamu kurum ve kuruluşlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında Devlet memuru olarak çalış anlardan sınıf değişikliği yoluyla aday öğretmen olarak atanacaklar,

ç) Açıktan atama: Bakanlık ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının eğitim öğretim hizmetleri sınıfı öğretmen kadrolarında adaylığı kaldırıldıktan sonra ayrılanlardan tekrar atanmak isteyenler ile yüksek öğretim kurumlarında en az iki yıl süreyle öğretim üyesi, öğretim görevlisi, okutman, uzman ve araştırma görevlisi olarak çalışmış olanlardan asil öğretmen olarak atanacaklar,

d) Kurum içi yeniden atama: Bakanlığın eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı öğretmen kadrolarında adaylığı kaldırıldıktan sonra bu sınıf dışındaki kadrolarda görevli olanlar ile ilköğretim müfettişi ve ilköğretim müfettiş yardımcılarından yeniden öğretmenliğe atanacaklar,

e) Kurumlar arası yeniden atama: Kamu kurum ve kuruluşlarının eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı öğretmen kadrolarında adaylığı kaldırılmış olanlardan halen kamu kurum ve kuruluşlarının eğitim öğretim hizmetleri sınıfı veya diğer hizmet sınıflarında görevli olanlardan yeniden öğretmenliğe atanacaklar,

f) Açıktan ilk atama: Kamu kurum ve kuruluşlarında Devlet memuru olarak çalışmakta iken adaylıklarının kaldırılmasından sonra görevlerinden ayrılanlardan aday öğretmen olarak atanacaklar,

bu atama çeşitlerinden durumlarına uygun olan atama çeşidi kapsamında öğretmenliğe atanırlar .

            Yine en son yayınladığı 2008/2 Öğretmen Adayları İçin  Başvuru ve Atama Kılavuzunda da benzer ifadelere yer vermiştir. Gerek bu yönetmelik ve gerek 2008-2 kılavuzundan gördüğümüz uygulamalara göre halen kamu kurum ve kuruluşlarında memur vb. sınıflarda çalışan öğretmen adaylarının öğretmenlik mesleğine başlayabilmelerinin tek yolu Kurumlar Arası nakil olarak görülmektedir. Ya da MEB öyle olmasını istemektedir.

            Ancak bu konuda MEB gibi düşünmeyen başka devlet kurumları vardır. Bunlardan biri de Devlet Personel Başkanlığı’dır. Devlet Personel Başkanlığı resmi internet sayfasında, görüş ve mütalaalar bölümünde bu konu ile ilgili sorulan bir soruya şöyle bir cevap vermiştir;

KONU- Aday memur olarak çalışmakta iken  KPSS sonuçlarına göre ÖSYM Başkanlığı tarafından başka bir kuruma yine aynı statüde yerleştirilenlerin söz konusu kuruma naklen atanıp atanamayacakları.

GÖRÜŞ- Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 50 nci maddesinde; Devlet kamu hizmet ve görevlerine Devlet memuru olarak atanacakların açılacak Devlet memurluğu sınavlarına girmeleri ve sınavı kazanmalarının şart olduğu belirtilmiştir. İlk defa kamu hizmeti ve görevlerine atanacakların seçimi ile kamu kurum ve kuruluşlarında özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen mesleklere atanacakların ön elemesi amacıyla yapılacak sınavların genel ilkeleri ile usul ve esaslarını tespit etmek amacıyla hazırlanan “Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik” 3.5.2002 tarih ve 24744 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

657 sayılı Kanunun 54 üncü maddesini ikinci fıkrasında da; “Aday olarak atanmış Devlet memurunun adaylık süresi bir yıldan az iki yıldan çok olamaz ve bu süre içinde aday memurun başka kurumlara nakli yapılamaz.” hükmü yer almakta, memurların bir kurumdan diğer bir kuruma naklinin düzenlendiği 74 üncü maddesinin birinci fıkrasında ise; “Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında kurumların muvafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan bir kadroya nakilleri mümkündür.” denilmektedir.

657 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinde geçen “nakil” ibaresinden memurun başka kurumlarda durumuna uygun bir kadroya sınava tabi tutulmaksızın naklen atanmasının anlaşılması gerektiği düşünüldüğünden, Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS)  sonucuna göre yapılan atamalar gereğince gerçekleştirilmesi gereken nakiller anılan Kanunun 54 üncü maddesinde geçen “nakil” anlamında değerlendirilememektedir.

Bu itibarla, aday memur ve asli memur olup olmadığına bakılmaksızın Devlet memurlarının, KPSS sonucuna göre yapılan yerleştirmelerde atanmayı hak ettikleri kadrolara, çalıştıkları kurumlarının muvafakatıyla atanmalarının mümkün olduğu mütalaa edilmektedir.

http://www.dpb.gov.tr/mutalaa/nakil/gorus5.doc

            Bir tarafa MEB’ nın uygulamaları, bir tarafta DPB’ nın bakış açısı, siz söyleyin hangisine inanalım?